Mojca Zadravec

Test sorazmernosti na primeru odločbe Ustavnega sodišča

Ustavno pravo

Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) v 72. členu, z marginalno rubriko avtonomija šolskega prostora, prepoveduje verouk v javnih šolah (tudi kot prostovoljno popoldansko aktivnost). O ustavnosti takratne določbe, ki je poleg konfesionalne dejavnosti v javnih šolah to prepovedovala tudi v šolah s koncesijo, je že odločalo Ustavno sodišče. V obravnavani zadevi naj bi šlo (po mnenju sodišča) za konflikt dveh pravic: pozitivni vidik svobode vesti, skupaj s pravico staršev, da zagotovijo versko vzgojo svojih otrok v skladu s svojim prepričanjem (prvi in tretji odstavek 41. člena Ustave), naj bi bil v koliziji z negativnim vidikom svobode vesti (drugi odstavek 41. člena Ustave). Sodišče je, kot običajno kadar rešuje problem konflikta dveh pravic, tudi tokrat – pri presoji (ne)dopustnosti posega v pozitivni vidik svobode veroizpovedi za zavarovanje negativnega vidika – uporabilo test sorazmernosti, vendar na nekoliko neobičajen način. Z argumentacijo, ki po mojem mnenju ne vzdrži, je odločilo, da določba ni v neskladju z Ustavo, če se nanaša na javne šole, in jo odpravilo v delu, ki se nanaša na šole s koncesijo. ...